2017年5月10日,海上絲路貿易指數(STI)由國家發改委(以下簡稱「發改委」)在北京發佈。這個設置在中國十大港口之一的寧波市、被稱為「一帶一路」戰略「風向標」的指數,將與寧波出口集裝箱運價指數(NC-FI)共同構成海上絲路指數,見證中國與「一帶一路」沿線國家的經貿合作成果及21世紀海上絲綢之路上取得的主要成績。
2013年10月,習近平主席在造訪東盟期間正式提出「21世紀海上絲路」戰略構想。幾乎在同一時間,作為海上絲路指數的第一個指標「寧波出口集裝箱運價指數」(以下簡稱「NC-FI」)正式對外試運行。其後,海上絲路指數被列入國家「一帶一路」建設重點工作之一。
2015年3月28日,中國製定併發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,明確指出21世紀海上絲綢之路的重點方向是,從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;以及從中國沿海港口過南海到南太平洋。
2015年9月,作為習近平主席訪英的重要成果,寧波出口集裝箱運價指數NCFI的四條航線指數登陸了具有271年歷史的波羅的海交易所。那是中國海運指數第一次踏出國門,登上國際舞台。其後,「十三五」規劃綱要明確提出,要「打造具有國際航運影響力的海上絲綢之路指數」。
此次寧波出台海上絲路貿易指數,距離「21世紀海上絲路」戰略構想的第一次正式出現,已經過去3年零7個月。
STI的誕生
5月10日,寧波航運交易所發佈了「海上絲路貿易指數」的第一組數據。數據顯示,2017年3月、4月,中國海上絲路進出口貿易指數初值分別為106.46和126.41(以2015年3月為基期,基點為100),環比增長18.74%。如果按進口和出口指數區分,過去一個月分別增長了27.01%和10.45%;如果按照區域劃分,可以看到,過去一個月,在東南亞、南亞、紅海、中東歐共5個地區中,進出口指數增長最快的區域來自於紅海和南亞,環比增長分別達到65.58%和53.38%;如果按照運輸貨類劃分,又可以看到,在集裝箱、散貨、液貨等共7個貨類中,滾裝類和集裝箱類顯示出最快的增長勢頭,環比增長分別達到67.27%和49.92%。
同一天下午,海上絲路貿易指數發佈會在發改委舉行,發改委副主任王曉濤出席並發表講話,同時出席的還有浙江省人民政府、寧波市人民政府、交通運輸部水運局、海關總署綜合統計司以及寧波航運交易所的相關負責人。從5月10日開始,寧波航運交易所的網站將每月定期發佈一次該數據。與已經運行的寧波出口集裝箱運價指數(以下簡稱「NCFI」)共同構成海上絲路指數。
海上絲路貿易指數(MaritimeSilkRoadTradeIndex,簡稱STI)是一套月度發佈的貿易發展指數體系,由進出口貿易指數、出口貿易指數和進口貿易指數構成,並按照總體、分區域、分運輸貨類等不同維度來反映中國與21世紀海上絲綢之路沿線重要國家間的經貿發展水平,以及中國與海上絲路相關區域的貿易發展變化趨勢。
作為寧波交易所副總經理兼大數據中心主任的馮揚文出席了這次發佈會。據他介紹,大約一年半之前,在國家推進「一帶一路」建設工作領導小組的統籌協調和指導下,發改委和寧波市政府組織寧波航運交易所等單位聯合啟動了這一指數的編製工作,他是這一工作的主要執行人之一。
馮揚文告訴經濟觀察報,為了海上絲路貿易指數的編製,寧波交易所和中國物流與採購聯合會做了很長時間的調研工作,在形成相對權威的方案后,於2016年10月,在國家發改委大樓里,經過多家部委與機構論證后通過,最終得以在「一帶一路」國際合作高峰論壇召開前夕正式對外發佈。
事實上,包括政府、非政府機構在內的各方人士都對此指數寄予了厚望。發改委副主任王曉濤表示,海上絲路貿易指數的發佈,將成為「一帶一路」建設實施成果的評價指標之一,既可以為沿線國家提供信息參考和趨勢判斷,也可以為各國政府評價「一帶一路」倡議的實施效果及政策調整提供重要依據。
海關總署作為國家貨物貿易進出口統計的職能部門,前期為海上絲路貿易指數構建提供了必要的數據支持。海關總署綜合統計司司長黃頌平認為,中國指數走出國門成為國際市場公正的標準和產品,意義重大,有利於提升我國在全球經濟治理體系中的話語權。
在參與這一指數編製工作的中國物流與採購協會副會長蔡進看來,該指數的作用可以從不同層面反映中國與「一帶一路」沿線各國的貿易情況。同時,藉由此能夠為中國貿易進一步的戰略布局提供重要依據。
從寧波到波羅的海
在寧波市市長裘東耀看來,海上絲路指數體系的形成,對於「一帶一路」而言意味著,中國提供了自己的指數和方案,意義不可謂不大。如果說,NCFI成功登陸波羅的海交易所,推動了中國航運指數踏出國門走向世界,今天發佈會上的海上絲路貿易指數則將進一步提升中國在全球治理體系中的話語權和影響力。
2015年2月,「海上絲路指數」被列入國家「一帶一路」建設三年工作滾動計劃,對當時的寧波而言,是一件大事。它是「一帶一路」建設三年滾動計劃中唯一的市級政府具體工作任務,也是浙江省唯一列入國家「一帶一路」計劃的工作和項目。
在這一計劃之前,2013年9月,作為海上絲路指數第一個指標的NCFI已經由寧波航運交易所編製並對外公佈。彼時,距離習近平造訪東盟並正式提出「21世紀海上絲綢之路」只有一個月的時間。
兩年之後,也就是2015年10月23日,NCFI的四條航線指數在波羅的海交易所官方網站正式發佈,這是具有271年歷史的波羅的海交易所首次發佈其他機構的指數,也被認為是國家主席習近平出訪英國期間中英雙方達成的重要成果之一。
四條具有代表性和國際認可度的航線分別是:寧波-歐洲線、寧波-中東線、寧波-地東線、寧波-地西線,它們分別反映了從寧波港出口到歐洲、中東、地中海以東、地中海以西的集裝箱貨運市場情況和價格波動趨勢。中國航運指數第一次走出國門。
馮揚文向經濟觀察報介紹,指數的編製初衷就是為國際貿易領域中的企業提供服務,為其經營活動、生產計劃提供決策參考。在此之前,已經運行了三年多的NCFI,已經得到了國內上千家企業的運用,近期,一些歐洲和新加坡的海外用戶也開始對這一指數進行了查詢。但他同時也強調,海上絲綢貿易指數要形成國際性的影響力,還需要一個積累的過程。下一步,將繼續提升該指數的科學性和精確性,並逐步形成在國際航運界長期的公信力。